用途：理解招标、投标、开标、评标各环节的程序要求与技术实现要点
| 环节 |
关键动作 |
系统要求 |
| 招标 |
编制招标文件（需求、评分办法、合同条款、保证金） |
文件版本化、澄清补遗记录 |
| 发标与答疑 |
发布、供应商提问、统一答复（补遗） |
答复必须同步给所有受邀方，避免信息不对称 |
| 投标 |
递交标书（技术标 + 商务标）、缴纳保证金 |
文件加签加密、截止时间、撤回重报 |
| 开标 |
到点解密、唱标、记录 |
双人操作或自动触发，全程留痕与时间戳 |
| 评标 |
符合性审查、技术评审、商务评审、澄清 |
专家独立打分、回避校验、评分汇总规则 |
| 定标 |
推荐中标候选人、审批、公示 |
决策依据与投票记录可追溯 |
| 签约 |
合同生成、保证金退还 |
与合同系统联动 |
| 履约 |
订单、验收、结算 |
与 S2P 主流程衔接 |
- 保证金状态（已缴/已退/没收）需与项目状态联动，退还要有触发条件与提醒。
- 资质要求（证照、业绩、认证）在符合性审查阶段自动校验，减少人工判断，但否决权仍需人工确认并留理由。
| 要求 |
实现 |
| 不可提前查看 |
报价字段加密存储（对称密钥 + 开标时解锁），解密动作审计 |
| 不可篡改 |
文件摘要（hash）+ 数字签名，提交即固化 |
| 可验证提交时间 |
服务端时间戳与回执编号 |
| 大文件处理 |
分片上传、病毒扫描、格式校验（不允许宏/外部链接） |
| 版本与撤回 |
截止前撤回重报，历史版本保留但不可见 |
- 专家随机抽取与回避：按关联关系（同一供应商历史、利益申报）自动提示并要求确认。
- 独立打分：提交前互相不可见；异常打分（离散度过大）触发复核。
- 评分表模板化：技术分与商务分分别按细则打分，系统自动汇总，避免手工计算错误。
- 澄清留痕：评标过程中的澄清问答必须记录并归档。
- 过程可复现：定标后能导出完整评审包（文件、打分、理由、时间线）。
| 误区 |
修正 |
| 报价明文入库，靠权限控制 |
权限可被绕过，需加密 + 解密审计 |
| 澄清只答复给提问方 |
必须统一发布给所有受邀方 |
| 评分手工 Excel 汇总 |
规则化打分并系统汇总 |
| 专家打分可互相查看 |
独立打分，提交后汇总 |
| 流标后直接改价重开 |
需重新走策略审批，留下原因 |
- 公共招标与工程招标的公开程序规范
- 电子签章与时间戳相关公开标准（用于投标文件签署）